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中央巡視組:環保部“紅頂中介”現象突出
來源: | 作者:pro7db739 | 發布時間: 2019-05-06 | 517 次瀏覽 | 分享到:

巡視組:環保部有領導干部及其親屬違規插手環評審批


       2月9日下午,中央巡視工作領導小組成員、辦公室主任黎曉宏傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,中央第三巡視組組長吉林、副組長韓亨林向環境保護部黨組書記陳吉寧、部長周生賢反饋了專項巡視情況。之后,吉林同志代表巡視組向環境保護部領導班子進行了反饋,周生賢同志主持會議,陳吉寧同志作了表態發言。


       根據中央巡視工作領導小組部署,中央第三巡視組向環境保護部反饋專項巡視情況。2月9日下午,中央巡視工作領導小組成員、辦公室主任黎曉宏傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,中央第三巡視組組長吉林、副組長韓亨林向環境保護部黨組書記陳吉寧、部長周生賢反饋了專項巡視情況。之后,吉林同志代表巡視組向環境保護部領導班子進行了反饋,周生賢同志主持會議,陳吉寧同志作了表態發言。

       根據中央統一部署,2014年11月26日至12月26日,中央第三巡視組對環境保護部開展了專項巡視。巡視組認真貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神,聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,把發現問題、形成震懾作為主要任務,廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報,并向中央政治局常委會報告了有關情況。

       吉林同志指出,環境保護部領導班子深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神,與黨中央保持高度一致,注重抓黨風廉政建設,取得了新的成績。但干部群眾也反映了一些問題,主要是:在建設項目環境影響評價方面,一是未批先建、擅自變更等環評違法違規現象大量存在,背后隱藏監管失職和腐敗問題;二是有的領導干部及其親屬違規插手環評審批,或者開辦公司承攬環評項目牟利;三是環評技術服務市場“紅頂中介”現象突出,容易產生利益沖突和不當利益輸送;四是環評機構資質審批存在“花錢辦證”現象,后續監管不到位;五是把關不嚴、批而不管、越權審批不僅導致污染隱患,而且加大權力尋租空間;六是地方環保部門環評審批中腐敗問題易發。在水體污染控制與治理科技重大專項資金管理使用方面,存在套取財政資金現象。其他方面,一是多數部屬單位未配備紀檢干部,履行監督責任的組織保障缺失;固體廢物管理領域廉政風險高,環境執法督查領域存在濫用權力現象。二是頂風違反中央八項規定精神問題仍有發生。三是執行民主集中制不夠到位。同時,巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按規定轉中央紀委、中央組織部及有關部門處理。

       吉林代表巡視組提出了五點意見建議。一是切實增強黨的觀念。部黨組要從講政治的高度,深入貫徹習近平總書記重要指示精神,強化責任擔當,切實把推進生態文明建設和環境保護不折不扣加快落實到各項具體工作中。二是堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實“兩個責任”。要強化主體責任,深入研究、著力防控環評、固體廢物管理、執法督查等重點領域和關鍵環節廉政風險,進一步健全制度、細化責任、以上率下。盡快選準配強部屬單位紀檢干部,全面履行監督責任,加強對下屬單位和派出機構的管理。認真查處巡視組移交的問題線索。三是加大審批制度改革。以新《環保法》實施為契機,加大對環評違法違規行為的監管和懲戒力度,限期完成環評機構脫鉤改制,規范環評技術服務市場,深化環評審批改革,加強權力運行監督制約,壓縮權力尋租空間,全面清理環保系統領導干部及其親屬違規插手環評審批或開辦公司承攬環評項目,嚴肅責任追究。四是加強水專項資金監管。建立健全監督獎懲機制,強化課題負責人和專家紀律約束,確保資金廉潔高效使用。五是深入貫徹落實中央八項規定精神,嚴肅查處頂風違紀案件。

       吉林指出,環境保護部黨組要嚴格按照中央要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,落實黨風廉政建設主體責任,高度重視巡視反饋意見,特別是對指出的問題,要認真研究分析,分門別類處理,做到件件有著落,切實擔負起黨風廉政建設主體責任。部黨組主要負責人要抓早抓小,抓好班子,帶好隊伍,切實擔負起黨風廉政建設第一責任人的責任。對巡視整改落實情況,要以適當方式向黨內和社會公開,接受廣大黨員干部群眾的監督。對巡視整改落實情況,中央巡視工作領導小組將適時組織開展監督檢查。

陳吉寧表示,中央第三巡視組充分肯定了環境保護部工作取得的成績,深刻指出了存在的問題和不足,對整改工作提出了明確的要求,體現了中央對環保工作的重視和關心,對部領導班子和各級領導干部的關懷和愛護,對于指導進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作具有重要意義。我們要認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,認清當前形勢,切實把思想統一到中央巡視反饋要求上來,從全面從嚴治黨新常態的政治高度,從推動環保事業健康發展的現實角度,深刻認識巡視指出問題的嚴重性和危害性,統一思想、端正態度、正視自己、直面問題,深入查找原因,逐項加以整改,切實增強堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的思想自覺和行動自覺。

       陳吉寧強調,要以環境影響評價為重點,大力加強行政審批制度改革;要以水專項資金管理為重點,大力加強環保資金項目安全監管;要以固廢管理領域為重點,大力加強制度建設;要以環境執法督查領域為重點,大力加強環境執法隊伍建設;要以落實中央“八項規定”精神為重點,大力加強環保系統行風政風建設;要以強化民主集中制為重點,大力加強部黨組及各級領導班子建設;要以紀檢干部選配為重點,大力加強基層黨務隊伍建設。

       陳吉寧說,要樹立堅定信心,切實把環境保護部黨風廉政建設提高到新水平。要以這次中央專項巡視整改為契機,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,深入貫徹落實十八屆三中、四中全會和中央紀委五次全會精神,緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”,舉一反三,進一步強化從嚴治黨主體責任,健全制度、細化責任、傳導壓力,努力形成“守土有責、各負其責、履職盡責、失職追責”的完整責任鏈條;進一步強化黨員領導干部政治意識、法律意識、責任意識,使依法履職用權辦事、依規管黨治黨成為一種新常態新習慣。

       中央第三巡視組全體同志和中央巡視辦有關同志,環境保護部領導班子成員出席會議,部機關各司局及直屬單位負責人等列席會議。


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